2026年8月10日，美国国土安全部（DHS）发布了一项名为《强制电子申报》（Mandatory Electronic Filing）的临时最终规则（Interim Final Rule，简称IFR）。该规则于8月11日在《联邦公报》刊登并同日生效。这一政策的出台，标志着美国移民申请正式迈入“电子化时代”——纸质邮寄申请正在走向终结。一、新规核心：从“纸质邮寄”到“线上网申”
过去，绝大多数移民表格都可以通过邮寄纸质材料的方式递交至Lockbox锁盒中心。新规生效后，USCIS获得了强制要求网申的法律授权，将逐步要求申请人通过线上账户提交电子版表格，最终逐渐减少乃至取消纸质邮寄通道。
需要特别强调的是，这只是一个“法律框架”的搭建，并不意味着从8月11日起所有表格都必须立即在线提交。强制网申将采取分阶段、逐份表格的方式推进。每一份表格何时变为“只能网申”，须由USCIS另行公告后方可生效。
二、为何要推行强制电子申报？
USCIS在公告中明确指出，这一改革旨在加强国家安全审查、提升 fraud detection（欺诈侦测）能力、优化身份管理。
电子申报使数据的接收、存储和访问比纸质表格更加便捷，通过更快的资料存取速度和更强大的分析功能，显著改善了国家安全筛查效率。同时，电子申报还能减少填写错误和材料缺失，缩短申请审理时间，使整个审批流程更加安全、透明、高效。
此外，这一举措还将消除对美国财政部实体锁盒服务的依赖，加速向电子缴费方式转变，预计可为联邦政府节省大量运营成本。
三、如何操作？两类提交方式
一旦某份表格被纳入强制网申范围，申请人必须注册一个USCIS官方线上账户，并通过以下两种方式之一提交：
在线填写：直接在网页上填写表格并提交；
PDF上传：填写好PDF表格后，连同所有证明材料一起上传系统。
有两点需要特别注意：
四、哪些表格会被强制网申？
强制网申须满足一个前提条件：该表格必须在网上开放网申至少180天，移民局才有权要求它“只能网申”。
此外，USCIS还可以只针对某一表格项下的特定申请类别来强制网申，无需等到该表格的全部类别都开放网申。
目前已开放网申、随时可能被纳入强制范围的表格包括：
AR-11、G-639、I-90、I-129、I-130、I-131、I-134A、I-485（自2026年4月23日起仅限部分职业移民类别）、I-539、I-589、I-765（仅限部分类别）、I-821、I-821D、I-907、I-912、N-336、N-400、N-565、N-600、N-600K。
截至2025年12月，已有22份表格开放网申且均已满180天，USCIS可从中选择部分或全部宣布强制网申。
目前尚未开放网申、暂不受影响的表格包括：
I-526E、I-829、I-140、I-751、I-824等——这些表格目前仍须以纸质方式递交。
EB-5投资人特别提示：
I-526E与I-829在可预见的将来不会被要求网申——因为表格必须先开放网申满180天后，才能有被强制的资格。另外，I-485的网申目前仅向部分职业移民类别开放（EB-1、EB-2含NIW、EB-3）。与主申请同步递交（如与I-526E一并提交）的I-485一般仍须纸质递交。
五、最早可能的强制时间
USCIS须提前至少60天在官网发布公告。即便移民局立刻发布通知，最早也要到2026年10月才可能正式实施第一批强制网申。申请人有充足的时间做好准备。
六、无法网申怎么办？豁免机制
对于确实无法进行电子申报的申请人，新规建立了一项豁免申请机制。
如果电子申报会对申请人造成 “过度困难”（Undue Hardship） ，申请人可以通过提交I-936表格来申请继续使用纸质申报。移民局将逐案评估申请人的网络环境及其他实际困难。
I-936豁免申请的标准费用为25美元。不过，人道主义类申请人以及符合现行费用减免政策（Fee Waiver）的低收入群体可申请免除此项费用。
虽然新规并非一夜之间将所有表格强制转为电子申报，但政策方向已经无比明确：纸质邮寄的时代正在走向终结。对于广大移民申请人而言，尽早注册USCIS线上账户、熟悉电子申报流程，将是未来几个月内必须完成的重要功课。建议密切关注USCIS官网“Forms Available to File Online”页面的最新说明，及时了解哪些表格已被纳入强制网申范围。
声明：各国移民政策、办理条件及签证要求等可能随时发生调整与变动。具体申请要求、时间节点及相关政策，请务必以目标国家使领馆最新信息为准。
_XysUj8.webp)
