一、整体数据概览：EB1A向下，NIW向上

2026财年第二季度，USCIS共计收到51,110份新的I-140移民申请，批复47,406份，拒签7,241份。

分类别来看：

EB1A（E11类别） ：批复1,723份，拒签2,405份，获批率仅为41.7%。与2026财年第一季度47.4%的获批率相比，下降了5.7个百分点。

NIW（国家利益豁免） ：批复3,042份，拒签3,283份，获批率为48%。相较于上一季度42.6%的获批率，回升了5.4个百分点。

从中国申请人的表现来看，2026财年第二季度中国大陆出生的申请人共提交了1,606份EB1A申请和2,270份NIW申请，数量较第一季度有所减少；获批方面，EB1A获批424份（基本持平），NIW获批860份（有所回升）。

二、获批率持续低迷的三大深层原因

EB1A获批率的持续走低并非偶然，而是多重因素叠加的结果。

原因一：申请量井喷，移民局被迫“提标”

H-1B工作签证路径持续收窄、抽签中签率屡创新低，迫使大量申请人将目光转向无需雇主担保的EB1A和NIW两条“自救通道”。申请量的爆发式增长，直接触发了移民局的应对机制——抬高审核门槛、收紧评判标准。

原因二：自由裁量权审查全面收紧

2025年起，USCIS对“自由裁量权”的评估做出了重大调整。

一方面，申请人不仅要满足EB1A或NIW的基本资格条件，还需在家庭关系、合规记录、道德品质等多维度表现良好，才能最终获得批准。

另一方面，移民局明确列出了“压倒性负面因素”清单，将“支持反美意识形态或活动”及与恐怖组织有关联等行为列为红线。这意味着任何合规层面的微小瑕疵都可能被放大，直接导致拒签。

在EB1A和NIW这类主观性较强的移民类别中，审案官员本就拥有较大的裁量空间。当裁量尺度整体收紧时，过去可能勉强获批的边缘案件，如今更容易被拒之门外。

原因三：证据审查标准“质变”

移民局的审核逻辑已从“证据数量型”全面转向“逻辑质量型”。媒体报道、推荐信、奖项、专利等证明材料，不再只看数量多少，而是更加注重证据的真实性、与申请人所在行业的强关联性，以及是否体现顶尖影响力。

与此同时，USCIS已全面启用智能审核系统，能够精准识别模板化、虚假或内容空洞的申请材料。那些仅靠堆砌论文数量、缺乏实质性证明的申请，容易被系统直接驳回。此外，移民局还设立了国家安全审查中心，通过智能比对手段交叉验证学术、雇佣、税务等外部数据。

三、NIW的隐忧：比获批率更棘手的是排期

尽管NIW获批率在本季度有所回升，但这一利好很可能只是暂时的。比获批率更令人头疼的，是日益逼近的排期倒退风险。

目前，NIW的待审积压案件已达89,215件，在所有I-140类别中高居榜首。美国国务院已在2026年6月的签证公告中明确发出预警：当前中国出生EB-2类别申请人的需求量持续暴涨，若用量持续突破预期，未来数月极有可能对EB-2最终裁定日期实施倒退调整，极端情况下甚至可能直接标记“无名额不可用”。业内普遍认为，NIW排期倒退大概率只是时间问题。

四、申请人面临的多重挑战

除了获批率下降和排期风险，当前EB1A和NIW申请人还面临以下几重现实挑战：

• 补件（RFE）概率激增：大部分案件会收到补件通知，移民官会深度核查奖项的含金量、媒体的影响力、申请人的行业贡献以及领导力成果。

• 加急通道“失效” ：15天加急审理已不再是“快速获批的保障”，反而大概率触发补件甚至直接拒签。

• 主观终审从严：即便申请人满足了三项基础标准，移民官仍可通过“最终 merits 判定”环节行使主观裁量权予以拒签。

• 新政落地：裁量权进一步扩大：值得注意的是，8月5日刚生效的新政明确规定，USCIS赋予移民官完全的自由裁量权——若申请材料缺失初始证据或支撑不足，可直接出具拒批裁定，不再给予补件机会。

2026财年Q2的数据清晰地传递出一个信号：美国职业移民的“宽松时代”已经过去。EB1A获批率在40%出头的低位徘徊，NIW虽短暂回暖但排期阴云密布，再加上审核标准从严、裁量权扩大、智能系统全面介入——对于有意通过EB1A或NIW途径移民美国的申请人而言，当下比以往任何时候都更需要专业的材料准备和策略规划。粗放式的申请模式已难以为继，精准、扎实、有深度的证据链才是突围的关键。

声明：各国移民政策、办理条件及签证要求等可能随时发生调整与变动。具体申请要求、时间节点及相关政策，请务必以目标国家使领馆最新信息为准。