

近日,美国公民及移民服务局(USCIS)接连发布重磅政策信号,不仅对当前移民申请实施空前严苛的审核,更史无前例地将审查的触角伸向了过去大量已获批的绿卡、签证、入籍案件面临全面复核,其中拜登政府时期审批通过的案件,被列为重点审查对象。

图片来源:《Newsweek》
这场被移民界称为“史上最大规模回溯审查”的行动,究竟有多严重?哪些人将受到冲击?面对移民局的“秋后算账”,该如何自保?
2025年底至2026年初,USCIS密集出台了一系列政策备忘录,构成了此次审查风暴的法律基础。
2025年12月2日,USCIS发布PM-602-0192号政策备忘录,首次提出对来自19个“高风险国家”的外国人暂停审理所有待处理的移民福利申请,并针对已获批案件启动“全面复审”,涉及庇护、绿卡、入籍等多个类别。该备忘录同时明确,对已批准案件的审查范围涵盖2021年1月20日之后入境美国的相关人员。
2026年1月1日,USCIS进一步发布PM-602-0194号备忘录,将“高风险国家”范围从19个扩大至39个国家,纳入总统公告PP 10998所列的全部国家,同时对已批准案件的重新审查范围也显著扩大:不再仅以入境时间为标准,而是明确回溯至所有在2021年1月20日及之后获批的移民福利申请。这一调整意味着,无论当事人何时入境,只要其移民福利是在2021年1月20日之后获批的,都可能被纳入重新审查的范围。
与此同时,USCIS还重启了已中断数十年的入籍申请“社区调查”,移民官可实地走访申请人住所、与邻居面谈、联系雇主核实信息。此外,USCIS自身的执法权限也在大幅扩张。
根据一项新规,USCIS在保留行政审理职能的同时,新增了调查、逮捕、搜查及移送起诉等执法权。简单来说,USCIS在审查申请过程中一旦发现欺诈、虚假陈述或移民违法行为,可以直接立案调查并下令加速驱逐,无需再移交ICE处理。这一变化让USCIS具备了从审查到执法的“一条龙”能力,申请人的风险被大幅放大。
此次回溯审查覆盖面极广,并非仅针对特定国家。以下几类人群面临的风险最高:
1. 来自“高风险国家”的移民
2025年12月确定的19个国家包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、几内亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、也门、布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。2026年1月1日,名单进一步扩大至39个国家,其中包括安哥拉、贝宁、布基纳法索、中非共和国、多米尼加共和国、马里、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、南苏丹及巴勒斯坦权力机构旅行证件持有人等。来自这些国家的移民,无论申请何种移民福利,均处于高度审查风险之中。
2. EB-1A“杰出人才”绿卡持有者
据多位资深移民律师确认,USCIS已正式启动对已批准EB-1A案件的回溯性审查,尤其集中在人工智能(AI)、区块链、金融科技等技术热区。移民局不仅引入AI查重技术对申请人提交的学术论文进行语义分析,还通过第三方机构对奖项、媒体报道、专家推荐信等关键材料进行真实性验证。
3. 庇护身份持有者
在入籍申请阶段,庇护身份持有者面临重新审查原始庇护申请的风险。调查人员会仔细核查庇护申请中的陈述是否与实际生活状况一致,尤其是是否曾返回原国籍国,以及庇护理由与后续行为是否存在矛盾。
4. 拜登时期入境的难民
一份内部备忘录显示,USCIS已下令对所有在2021年1月至2025年2月期间入境的难民进行“全面复审和二次面谈”,涉及约20万人。
5. 其他高风险类别
婚姻绿卡申请者中,面试后收到RFE或NOID的比例正在上升;职业移民案件中被要求面试的概率也显著增加,面试时间可长达两小时,移民官会逐项核对履历细节。此外,USCIS已开始全面启用AI历史痕迹审查工具,对所有申请人的过往履历进行深度核查。
如果回溯审查发现问题,后果可能极为严重:
轻微问题(如信息不完整、无主观恶意):入籍被拒,但保留绿卡身份。
严重欺诈或虚假陈述:USCIS可启动“撤销绿卡”程序,甚至直接启动驱逐程序。根据美国移民法第237(a)(1)(H)条,若绿卡持有者在移民过程中提供虚假信息或通过欺诈手段获得身份,其绿卡可能被撤销。
归化入籍被撤销:如果申请人在归化过程中隐瞒或虚假陈述关键事实,政府有权撤销其归化身份。一旦入籍被撤销,当事人将失去公民身份及所有相关权利。
面对这场前所未有的审查风暴,无论您是绿卡持有者、入籍申请者,还是正在等待审批的申请人,以下行动指南至关重要:
第一,立即自查原始申请材料,确保信息真实完整。 这是最重要也是最基础的一步。所有已获批的移民申请——从签证到绿卡到入籍——都处于可能被重新审查的风险之中。请仔细核对当年提交的所有表格、证明材料、陈述内容,确保没有虚假信息、隐瞒事实或重大遗漏。即使是多年前获批的案件,也可能在今天被翻查。
第二,保持申请材料的“一致性”。 当前所有签证和移民申请都已纳入社交媒体审查,申请人须披露五年内的社交媒体账号并将账号设置为“公开”。请注意,您在不同平台、不同时期提供的信息必须相互印证、高度一致。任何一处矛盾都可能触发深入调查。
第三,保全关键证据,随时应对复核。 特别是来自高风险国家的申请人,应提前收集并整理所有相关文件,包括但不限于身份证明、地址记录、出入境记录、背景调查材料、就业证明、婚姻证明材料等,以应对可能的二次面谈或补充材料要求。
第四,寻求专业律师协助,切勿“裸考”。 在审查力度空前加大的背景下,自行参加面试的风险极高。USCIS面谈后当场获批的概率正在下降,而收到RFE甚至NOID的概率明显上升。律师陪同面试的核心价值在于:确保面试程序合规,防止“钓鱼执法”式提问,并在申请人陷入困境时及时“救场”——移民官不敢随意设陷阱,沟通误解也能得到及时澄清。面对复杂局面,专业律师的经验和判断往往决定着案件的成败。
第五,如果已经收到RFE或NOID,切勿拖延。 面试结束后的前30天是挽救绿卡的“黄金窗口期”。RFE要求补件时,不要仅提供旧材料,应补充最新的动态证据,如近期的联名报税单、新增保单受益人、最新社交媒体记录等。收到NOID意味着案件进入“死刑缓期执行”状态,此时个人回复成功率极低,必须由专业律师调取面谈笔录,针对移民局每项质疑提供法律层面的解释和反驳。
第六,警惕FDNS突击调查。 如果案件被移交欺诈检测处(FDNS),申请人可能面临无预警的实地核查。调查员会检查生活痕迹、询问邻居、核查工作单位等。FDNS调查报告极难被推翻,因此在面谈前就构建真实可信的“生活共同体”证据链至关重要。
USCIS此次大规模回溯审查,传递出一个明确的信号:移民身份的“永久性”正在被重新定义。过去,一旦绿卡获批、入籍完成,很多人认为身份已经“尘埃落定”。但今天的现实是,即使已经获批多年的案件,也可能面临重新审查。
本轮审查力度之大、范围之广,在近三十年来实属罕见。对于每一位在美移民而言,主动排查风险、积极应对审查、寻求专业法律支持,是当前形势下保护自身权益的最优策略。